THEATRUM BELLI

Le ministre de la Défense Hervé Morin doit s'adresser, demain à 11 heures,  aux "chefs de corps, directeurs et chefs de service" dans l'amphi Foch de l'Ecole militaire (Paris). Un discours très attendu par les militaires et les civils de la Défense, que la perspective des réformes inquiète. Ils risquent pourtant d'être déçus. Selon nos informations, le ministre n'annoncera ni le volume des réductions de postes, ni la liste des fermetures, ni le nouveau contrat opérationnel des armées.

Le ministre va toutefois exposer "l'architecture de la réforme", en particulier la "réforme de la gouvernance" du ministère. Il parlera ainsi de l'évolution du statut de la DGA, appelée à devenir une Direction et non plus une Délégation, ou de l'idée de regrouper tous les états-majors et les services dans un "Pentagone" à Balard. Hervé Morin reviendra sur la réorganisation territoriale avec la création de 90 grandes bases de défense... mais il n'en fournira pas la liste. Il devrait également détailler les mesures d'accompagnement social, à condition que le Premier ministre lui ait donné son feu vert vendredi après-midi. Il annoncera la mise en place de "contrats de site" et d'une "charte de la méthode avec les syndicats". Pour les fermetures de garnison, le ministre souhaite que "chacune d'entre elle (lui) soit motivée, et qu'on (lui) présente un plan B dans un certain nombre de cas" sensibles.

Pour le reste, les militaires et les civils de la Défense vont devoir encore patienter plusieurs semaines, voire quelques mois. Si les travaux de la RGPP (révision générale des politiques publiques) sont désormais bien connus, il manque deux éléments essentiels pour y voir clair : les arbitrages budgétaires et le Livre blanc. "Les hypothèses financières à moyen terme ne sont toujours pas stabilisées" reconnait un proche de ce dossier. Les crédits devraient être maintenus en euros constants, mais pour financer les programmes actuellement prévus, il faudrait les augmenter de 40%, assure le ministère. Les grands arbitrages à l'Elysée devraient intervenir en deux temps, fin avril-début mai, puis fin mai-début juin.

Quant au Livre Blanc, il ne sera publié que "vers la mi-juin", alors qu'il devait l'être "début mars". Avec l'abandon du modèle d'armée 2015, officialisé par Nicolas Sarkozy à Cherbourg, la commission du Livre blanc, présidée par Jean-Claude Mallet, redéfinit la stratégie française "de défense et de sécurité nationale" à l'horizon 2025. Concrètement, les "contrats opérationnels" des armées vont être revus à la baisse. "Le chiffre de 50.000 [en cas de crise majeure] était inatégnable" assure Hervé Morin. Ces contrats seront "redéfinis" en introduisant sans doute plus de qualitatif (capacité de commandement, d'entrée en premier, etc...) que quantitatif.

Dernière étape: la loi de programmation militaire (2009-2014) qui devrait être votée l'automne prochain. Elle intégrera les grands choix en terme d'équipement. Le ministre de la Défense prend les devants en expliquant qu'il faudra être "raisonnable" en matière spatiale. "Les satellites sont vulnérables. Est-ce vraiment la peine d'investir des milliards dans l'espace ?" confie-t-il en reconnaissant l'existence de puissants intérêts industriels qui poussent dans ce sens. Plus généralement, il fait part de son scepticisme sur le discours mettant en avant les capacités de renseignement et d'anticipation, la nouvelle "fonction stratégique" du Livre Blanc. "Une voiture, ce ne sont pas simplement des phares", dit-il.

Source du texte : SECRET DÉFENSE